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澎湃新闻记者 吕娜 整理

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12月30日，全球营业额第二大的安康保险和卫生科技企业——美国结合安康保险集团（UnitedHealthcare）旗下的卧腾公司（Optum）发布求最新可用的无人曲播软件加教程了一项针对医疗保健行业人工智能应用情况的查询拜访成果。承受查询拜访的医疗安康行业高管中有85%暗示已经造定了人工智能战略，50%暗示已在利用人工智能手艺。同时，高达94%的受访者暗示察觉到了应用人工智能带来的挑战，并认为本身有责任确保本行业准确运用人工智能手艺。关于利用人工智能手艺对劳动力就业的影响，55%的受访高管认为人工智能将缔造新的工做时机，45%的受访者则认为会削减就业时机。Optum认为，此次调研成果显示，负责任地利用人工智能可帮忙加强卫生系统，扩展根本功用以及减轻行政承担，有利于让医护人员更专注于护理病人，为患者供给更好的就诊体验。

寡所周知，突如其来的新冠大流行令人工智能、大数据等新兴数字手艺在医疗安康范畴的应用成为全世界存眷的焦点。良多人将其视为医疗财产将来开展标的目的，因而相关投资也逐年攀升。大量理论证明，人工智能能够在疫情早期发现、逃踪监测、精细管控、长途诊疗等方面阐扬积极感化。除了防疫，人工智能在其他医疗范畴也能实现丰硕多彩的应用。例如，智能诊疗东西能够按照患者症状，连系大量医疗数据帮忙医生完美诊疗计划；智能化影像识别能够辅助医生停止癌症诊断；机器人辅助手术能够进步手术的精度和胜利概率，等等。在改善病院运行效率方面，人工智能能够将部门病院行政办理和反复性工做主动化；虚拟护士、可穿戴设备等也有助于提拔病人护理量量，实现更精准的治疗；主动化算法例能够精准且低成当地复造高级医疗专家经历，加强下层医疗机构的专业才能；而长途医疗也能让偏僻和农村地域人群更容易获得优良医疗办事。与此同时，人工智能所具有的强大数据阐发和深度进修功用在缩短新药和疫苗研发时间、辨别错误和虚假卫生信息等方面也具有奇特优势。

然而，人工智能在医疗安康行业的应用目前总体上仍处于起步阶段。要实现两者的全面交融，尤其是让人工智能承担起部门以至全数的医生职责，尚还面对诸多挑战和不确定性，出格是在数据办理、监管立异、信赖构建、人才培育那四个方面。

数据办理机造不敷健全

高量量的医疗数据对提拔人工智能在医疗安康范畴应用的准确性有着至关重要的感化。医疗人工智能的应用依赖于普遍而准确的数据输入，也将产出大量数据，因而必需要有健全高效的数据集成和办理机造与之相适配。但是，医疗行业目前的总体信息化水平却与那一需求相去甚远。一方面，电子医疗记录、尝试室和成像系统、医生记录和医疗保险索赔质料等卫生安康数据呈现高度分离态势，遍及整个行业，要整合到大型综合数据库中困难重重。另一方面，因为医疗机构、政府部分、以及社会第三方机构之间均存在差别水平的数据壁垒尚未打通，招致数据反复消费、收罗归档效率偏低等问题凸起，障碍了医疗大数据价值的发掘。此外，长途医疗的实时性需要能低延迟、高带宽的收集毗连，以确保患者安康数据的传输不被打断或扭曲。关于大部门偏僻和农村地域来说，当下电信根底设备的承载才能尚不克不及很好满足此要求。

监管立异程序相对迟滞

鉴于人工智能系统的医疗主动化决策是通过机器深度进修海量医疗安康数据后所做出，大规模医疗数据在利用过程或面对泄露风险，对小我隐私形成倒霉影响。同时，因为人工智能主动化决策是基于算法得出，而数据阐发过程中的算法成见目前尚未得到彻底处理，再加之医疗安康数据自己的高度敏感性，那将可能带来一系列严峻的伦理挑战。好比，人工智能取代或辅助医生停止诊疗或手术，一旦形成医疗变乱，责任由谁承担？人工智能的诊疗行为对某些群体形成蔑视时，患者的权益该如何维护？若何防备黑客攻击招致小我安康隐私数据泄露？诸如斯类的问题都呼唤着监管办法和轨制的立异。然而，相较于手艺的高歌猛进，人工智能在医疗安康范畴的监管立法、量量尺度造定、准入和评估系统建立等方面总体相对滞后，或将障碍医疗人工智能的应用和开展。

信赖构建困难重重

人工智能在医疗安康行业顺利应用的一大前提在于获得患者、医生、医疗机构及监管部分的信赖。然而，成立和维护那些信赖的困难在某种水平上更甚于办理庞杂的医疗数据。仅以疾病治疗为例，人工智能能够通过对患者小我情况的持续记录、数据阐发和洞察来供给愈加精准的个性化诊疗和陪护办事，但病人康复所必不成少的心理和感情疏导却鲜有涉及，因而也难以像人类医生那样唤起病患心里的采取、信赖与认同，而维护信赖的规则系统又远不健全，那显然倒霉于医疗人工智能应用的稳健开展。

专业人才供应不敷

人工智能等新手艺与医疗的交融催化了对既懂医疗又懂人工智能手艺的复合型人才的庞大需求，但当前高档教育界的医疗人才培育形式仍比力传统，与人工智能等数字手艺的连系不敷，招致响应人才供应不敷。同时，对在职医疗人员的数字技能培训也不充实。因而，成立完美相关人才培育和培训机造已迫在眉睫。

综上所述，人工智能的手艺优胜性令其可以在人类生命安康全周期中阐扬重要感化，但在医疗安康范畴实现可信、平衡、包涵的人工智能应用却还需要一个漫长的摸索过程。按照有关研究，估计到2026年，全球范畴内摆设的医疗物联网（IoMT）将到达740万台。美国和中国在接纳IoMT方面处于全球领先地位，2026年将别离占联网设备总量的21%和41%。在此布景下，若何充实释放医疗人工智能缔造的社会福利，同时又有效化解相关挑战，提拔公共卫生办事的普惠化和便利化程度，是亟需国度政府、医疗行业、科技企业配合参与、审慎考量的重要治理问题。

规则

国务院摆设摸索成立数据要素畅通规则

1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化设置装备摆设综合变革试点总体计划》（以下简称《计划》），鞭策要素市场化设置装备摆设变革向纵深开展。《计划》围绕“摸索成立数据要素畅通规则”提出求最新可用的无人曲播软件加教程：完美公共数据开放共享机造，摸索开展政府数据受权运营；成立健全数据畅通交易规则，摸索“原始数据不出域、数据可用不成见”的交易范式；拓展标准化数据开发操纵场景；加强数据平安庇护，强化收集平安品级庇护要求，鞭策完美数据分级分类平安庇护轨制，摸索数据跨境活动管控体例，完美重要数据出境平安办理轨制。（来源求最新可用的无人曲播软件加教程：中国政府网）

工信部等十三部分修订发布《收集平安审查法子》，将自2月15日起施行

1月6日，工信部等十三个部分结合修订发布了《收集平安审查法子》，将自2022年2月15日起施行。鉴于收集平安审查是收集平安范畴的重要法令轨制，《法子》将收集平台运营者开展数据处置活动影响或者可能影响国度平安等情形纳入收集平安审查，并明白掌握超越100万用户小我信息的收集平台运营者赴国外上市必需向收集平安审查办公室申报收集平安审查。按照审查现实需要，证监会也被列为收集平安审查工做机造成员单元，并进一步完美了国度平安风险评估因素等内容。（来源：工信部）

纽约市颁布法令限造雇主利用人工智能挑选求职者

美国纽约市议会于近日颁布法令，规定自 2023 年 1 月 1 日起，纽约市雇主将被限造在雇用和晋升决策中利用人工智能机器进修产物。在生效日期之前，已经依赖那类AI 产物的雇主需要做出调整以确保其利用契合新法令的审查和通知要求。新法令限造雇主利用“主动化雇用东西”，并将该类型东西明白定义为：运用机器进修、统计建模、数据阐发某人工智能停止计算，而得出诸如分数、分类或建议等简化的输出成果，而且本色性地协助或代替影响天然人就业决策的过程。关于违背规定的雇主或职业介绍所，每项违规行为将被处以更高1500美圆的罚款。（来源：彭博新闻）

政策

国度发改委同意贵州等四地启动建立全国一体化算力收集国度枢纽节点

12月29日，国度发改委、中央网信办、工信部、国度能源局复函同意贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等四地启动建立全国一体化算力收集国度枢纽节点。复函指出，各地枢纽节点要充实阐扬本区域在天气、能源、情况等方面的优势，开展高可靠、高能效、低碳数据中心集群，优化工具部间互联收集和枢纽节点间曲连收集，通过云网协同、多云办理等手艺构建低成本的一体化算力供应系统，重点提拔算力办事品量和操纵效率，打造面向全国的算力保障基地。(来源：国度发改委)

美国启动为低收入人群供给平价互联网接入方案

自12月31日起，所有契合前提的美国居民均能够按照新的“平价毗连方案“（Affordable Connectivity Program）申请互联网毗连费用补助。该方案是对此前临时告急宽带福利方案（Emergency Broadband Benefit Program）的持久替代计划，旨在帮忙数以百万计的美国人毗连到互联网。根据规定，每个家庭能够申请每月减免高达30美圆的互联网办事账单。同时，关于契合某些特定前提的家庭，每个月的折扣更高可达75美圆。（来源：美国联邦通信委员会）

墨西哥政府方案在2024年前发行央行数字货币的方案

12月30日，墨西哥政府颁布发表，方案于2024年之前推出中央银行数字货币(CBDC)并停止畅通，并称那对鞭策该国的金融包涵性具有重要价值。由此，墨西哥成为继巴西和秘鲁之后又一个努力于开展央行数字货币的拉美国度。（来源：彭博新闻）

监管

印度反垄断机构对苹果公司App Store展开查询拜访

12月31日，印度合作委员会（CCI）命令对苹果公司在印度境内的贸易行为停止查询拜访，并初步认定其App Store涉嫌滥用市场地位，违背了反垄断法。CCI暗示，App Store是应用法式开发人员向iOS消费者分发应用法式的独一渠道，且第三方应用商铺不得在App Store上架，那限造了与iOS应用相关的手艺开展，违背了合作规则。但是，苹果公司承认那些指控，并强调其在印度的市场份额“微不敷道”。对此，CCI 暗示，苹果公司关于其市场份额的论点属于“完全误导”，并号令相关部分在60天内提交查询拜访陈述。(来源：Techcrunch)

西班牙将成立专门机构监控人工智能利用形成的风险

12月29日，西班牙政府发布《国度总预算法》(Law of General State Budgets，PGE)，此中提到将设立人工智能监视局来专门负责监测和削减人工智能对人民平安和安康及其他根本权力构成的严重风险，尤其是算法可能招致的风险。西班牙政府此举旨在应对国际社会中日益增长的要求标准人工智能利用的压力。(来源：CVBJ.biz)

财产与手艺

谷歌旗下Waymo将和中国吉利公司开发无人驾驶网约车

12月28日，中国吉利控股称，其高端电动汽车品牌极氪智能科技(Zeekr)将为谷歌公司的主动驾驶汽车部分Waymo消费电动汽车，做为完全主动驾驶的网约车在全美投放。吉利公司暗示，那些车辆将在极氪位于瑞典的工场设想和开发，然后与Waymo的主动驾驶手艺整合。估计该合做将帮忙Waymo在行业合作愈发剧烈之际扩大其无人驾驶网约车办事，同时也为中国汽车品牌吉利进入美国市场缔造前提。(来源：路透社)

城市数字化

上海发布人工智能财产开展“十四五”规划

12月27日，上海市经信委印发《上海市人工智能财产开展“十四五”规划》，以进一步阐扬人工智能的“头雁效应”。《规划》暗示，“十四五”将是上海人工智能财产逾越晋级、全面融入城市经济生活的新阶段。《规划》指出，到2025年，人工智能手艺立异才能和财产合作力显著提拔，部门范畴到达世界领先程度，根本建成更具国际影响力的人工智能“上海高地”；人工智能深度赋能经济、生活、治理范畴数字化转型，助力提拔城市能级、核心合作力和城市软实力，成为上海城市数字化转型开展的核心驱动力；人工智能立异人才集聚与培育系统进一步完美，人工智能律例系统、尺度系统、监管系统初步成立，构成敏捷治理的“上海计划”，为全球人工智能治理奉献上海聪慧。（来源：上海市经信委）

美国拉斯维加斯启动智能公园试点

1月7日，美国拉斯维加斯颁布发表与NTT公司合做，在本地更受欢迎的日落公园摆设试点智能公园方案。公园将设置装备摆设智能化办理系统，利用NTT研发的智能边沿模子，实时监测公园的人流和车流数据，预测变革趋向，以优化园内的运营摆设和应急办理，并为此后在整个拉斯维加斯公园系统内摆设智能运营平台奠基根底。（来源：Smartcitiesworld）

责任编纂：吴英燕 图片编纂：施佳慧

校对：栾梦